Источник: Российская Газета 

Автор: Владислав Куликов

Счетная палата России предложила правительству России рассмотреть вопрос установления возможности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по взысканию алиментов в нерабочие дни, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов. Речь в том числе об аресте автотранспорта у алиментщиков.

Соответствующее предложение содержится в отчете Счетной палаты России о практике взыскания алиментов.

Эксперты палаты напоминают, что, согласно закону, приставы не вправе совершать исполнительные действия в рамках взыскания алиментов в нерабочее время, а также в рабочие дни с 6 до 22 часов. Это значит, например, что пристав не может прийти ночью и арестовать дорогой автомобиль алиментщика. "Установленные законодательные нормы ограничивают применение мер принудительного характера, снижают их эффективность (например, арест транспортных средств должника по алиментам в нерабочее время) и дают возможность должнику пользоваться имуществом или его скрывать", - сказано в отчете Счетной палаты.

Также отмечается, что неурегулированность ряда законодательных норм, а также недостаточный уровень межведомственного взаимодействия и цифровизации в этой сфере ограничивают применение мер принудительного характера и снижают их эффективность.

"По мнению Счетной палаты, сложившаяся ситуация в сфере взыскания алиментов обусловлена комплексом причин, включая особенности данной категории дел, высокую нагрузку сотрудников Службы, а также влияние социальных и экономических факторов на способность должников платить алименты", - констатировала по итогам анализа аудитор Счетной палаты Светлана Орлова.

Как показал опрос более восьми тысяч судебных приставов-исполнителей, наиболее действенной мерой взыскания алиментов является удержание части зарплаты или иных доходов должника. Однако, если должник скрывает доходы или не имеет официальной работы, то и послать исполнительный лист некуда. Кроме того, как подчеркивают в Счетной палате, у приставов возникают сложности при взыскании средств по отдельным источникам доходов и формам хранения денежных средств (платформенные доходы, самозанятые граждане, электронные кошельки).

"Основным фактором, влияющим на обеспечение права ребенка на получение алиментов, является наличие у должника дохода для обращения на него взыскания, - рассказывает первый заместитель директора Федеральной службы судебных приставов Ольга Помигалова. - В связи с этим судебный пристав-исполнитель принимает меры для установления места работы, учебы, получения пенсии и иных доходов посредством получения информации от уполномоченных органов".

По ее словам, территориальные органы ФССП России на постоянной основе взаимодействуют с органами занятости населения по вопросам трудоустройства должников. "В перспективе - организация взаимодействия с межведомственными комиссиями субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости, - говорит первый зам главного судебного пристава. - Это позволит решать проблемы сокрытия доходов должников на "теневом" рынке труда, нарушения работодателями порядка оформления трудовых отношений и начисления зарплат ниже установленных МРОТ".

Как сказано в отчете Счетной палаты, при наличии сложности у должника в трудоустройстве судебный пристав-исполнитель в добровольном порядке вручает ему направление в подразделения службы занятости населения. Должников трудоустраивают не более чем в 10 % случаев. Над совершенствованием данной процедуры тоже предстоит подумать.

"Защита прав детей и обеспечение им достойного детства и развития - это задача первостепенной важности, которая требует постоянного внимания и принятия необходимых мер, - подчеркивается в отчете Счетной палаты. - Обязанность родителей содержать своих детей закреплена в Конституции Российской Федерации4, право каждого ребенка на заботу и получение содержания от своих родителей установлено Семейным кодексом Российской Федерации".